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國家能源局關(guān)于印發(fā)2018年能源工作指導(dǎo)意見的通知
  • 發(fā)布時間:2018-03-08

國家能源局關(guān)于印發(fā)2018年能源工作指導(dǎo)意見的通知

國能發(fā)規(guī)劃[2018]22號

國家能源局關(guān)于印發(fā)2018年能源工作指導(dǎo)意見的通知

國家能源局關(guān)于印發(fā)2018年

能源工作指導(dǎo)意見的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(能源局),各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu),有關(guān)企業(yè):

  為全面貫徹黨的十九大精神,做好2018年能源工作,推進(jìn)“十三五”能源規(guī)劃順利實施,我局研究制定了《2018年能源工作指導(dǎo)意見》,F(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真組織實施。

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國家能源局   

2018年2月26日 

附件

2018年能源工作指導(dǎo)意見

 

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好全年能源工作,對推動新時代能源轉(zhuǎn)型發(fā)展,提高能源發(fā)展質(zhì)量和效率,增強(qiáng)能源安全保障能力和水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。

一、指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,遵循能源安全新戰(zhàn)略思想,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動能源發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革,圍繞解決能源發(fā)展不平衡不充分問題,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民美好生活提供堅實的能源保障。

(二)政策取向

把“清潔低碳、安全高效”的要求落實到能源發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程,努力建設(shè)堅強(qiáng)有力的安全保障體系、清潔低碳的綠色產(chǎn)業(yè)體系、趕超跨越的科技創(chuàng)新體系、公平有序的市場運(yùn)行體系、科學(xué)精準(zhǔn)的治理調(diào)控體系、共享優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)體系、開放共贏的國際合作體系,全面推進(jìn)新時代能源高質(zhì)量發(fā)展。

更加注重綠色低碳發(fā)展。堅持綠色低碳的戰(zhàn)略方向,加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),壯大清潔能源產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)可再生能源規(guī);l(fā)展,安全高效發(fā)展核電,推進(jìn)化石能源清潔高效開發(fā)利用,提高天然氣供應(yīng)保障能力。堅持節(jié)約優(yōu)先,大力推進(jìn)能源綜合梯級利用,倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式,推動形成人與自然和諧共生的能源發(fā)展新格局。

更加注重提高能源供給體系質(zhì)量。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力破除無效供給,優(yōu)化存量資源配置,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給。充分發(fā)揮質(zhì)量、能效和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等市場化措施的作用,統(tǒng)籌推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能與發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能,提高有效供給能力,促進(jìn)供需動態(tài)平衡。著力解決清潔能源消納問題,提高可再生能源發(fā)展的質(zhì)量和效益。

更加注重提高能源系統(tǒng)效率。著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,加強(qiáng)天然氣產(chǎn)供儲銷體系和電力系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè),加強(qiáng)需求側(cè)管理,增強(qiáng)需求側(cè)響應(yīng)能力。優(yōu)化能源發(fā)展布局,統(tǒng)籌發(fā)展各類能源,推動能源生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、輸送儲存及消費(fèi)各個環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展,加強(qiáng)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化,提升能源系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和整體效率。

更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與能源深度融合,培育新增長點、形成新動能。深化能源體制改革,加快能源市場體系建設(shè),完善市場監(jiān)管體制,著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的能源體制,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新力和競爭力。

更加注重保障和改善民生。堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),加快能源民生保障工程建設(shè),深入開展脫貧攻堅,提升能源普遍服務(wù)水平,讓能源改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。按照生態(tài)文明建設(shè)對能源發(fā)展的新要求,努力降低能源生產(chǎn)消費(fèi)對生態(tài)環(huán)境的影響,滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

更加注重開放合作共贏發(fā)展。遵循共商共建共享原則,以“一帶一路”建設(shè)為重點,推動能源產(chǎn)能合作,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,構(gòu)建全方位、深層次的能源國際合作新格局,實現(xiàn)開放條件下的能源安全。積極參與全球能源治理體系改革和建設(shè),貢獻(xiàn)中國智慧和力量。

更加注重深化能源依法治理實踐。完善能源法律法規(guī)體系,深入推進(jìn)依法行政。充分發(fā)揮能源法治的保障作用,將依法治理作為促進(jìn)能源發(fā)展與改革的基本方式,并貫穿于能源戰(zhàn)略規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和監(jiān)督管理全過程,推進(jìn)能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(三)主要目標(biāo)