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news- 發(fā)布時間：2018-03-26
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（電監(jiān)會10號令）
各有關(guān)單位：
《電力市場運(yùn)營基本規(guī)則》已經(jīng)2005年9月28日國家電力監(jiān)管委員會主席辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。
電力市場運(yùn)營基本規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范電力市場行為，依法維護(hù)電力市場主體的合法權(quán)益，保證電力市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于區(qū)域電力市場。
第三條 國家電力監(jiān)管委員會及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)區(qū)域電力市場運(yùn)營的監(jiān)督管理。
第二章 市場主體與交易機(jī)構(gòu)
第四條 電力市場主體包括按照有關(guān)規(guī)定取得電力業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè)，以及經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的用戶。電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)包括區(qū)域電力調(diào)度交易中心和省、自治區(qū)、直轄市電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。前款所稱供電企業(yè)包括獨(dú)立配售電企業(yè)；前款所稱區(qū)域電力調(diào)度交易中心包括區(qū)域電力調(diào)度中心、區(qū)域電力交易中心。
第五條 發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定取得電力業(yè)務(wù)許可證后，方可申請進(jìn)入?yún)^(qū)域電力市場，參與區(qū)域電力市場交易。用戶經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，可以參與區(qū)域電力市場交易。
第六條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力調(diào)度、電力市場交易、計(jì)量結(jié)算。
第三章 交易類型與方式
第七條 電力市場交易類型包括電能交易、輸電權(quán)交易、輔助服務(wù)交易等。
第八條 電能交易按照合約交易、現(xiàn)貨交易、期貨交易等方式進(jìn)行。電能合約交易，是指電力市場主體通過簽訂電能買賣合同進(jìn)行的電能交易。電能買賣合同約定的電價，可以由雙方協(xié)商形成、通過市場競價產(chǎn)生或者按照國家有關(guān)規(guī)定確定。電能現(xiàn)貨交易，是由發(fā)電企業(yè)通過市場競價產(chǎn)生的次日或者未來24小時的電能交易，以及為保證電力供需的即時平衡而組織的實(shí)時電能交易。電能期貨交易，是指電力市場主體在規(guī)定的交易場所通過簽訂期貨合同進(jìn)行的電能交易。電能期貨合同是指在確定的將來某時刻按照確定的價格購買或者出售電能的協(xié)議。電能交易以合約交易為主、現(xiàn)貨交易為輔，適時進(jìn)行期貨交易。
第九條 電力市場具備規(guī)定的條件，并經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行輸電權(quán)交易、輔助服務(wù)交易等。
第四章 電能交易
第十條 電能合約交易可以由電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施，也可以由電力市場主體雙方協(xié)商進(jìn)行。
第十一條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)按照區(qū)域電力市場運(yùn)營規(guī)則對合約電量進(jìn)行分解，其分解方法應(yīng)當(dāng)對電力市場主體公開。合約電量分解后因故需要修改的，電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向合約各方通報(bào)原因。
第十二條 輸電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律和國家政策的規(guī)定，優(yōu)先與依法取得電力業(yè)務(wù)許可證的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂合同，全額收購其上網(wǎng)電量。
第十三條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域電力市場運(yùn)營規(guī)則組織電能現(xiàn)貨交易。
第十四條 發(fā)電企業(yè)進(jìn)行電能現(xiàn)貨交易，應(yīng)當(dāng)以單個機(jī)組為單位報(bào)價。經(jīng)批準(zhǔn)，同一發(fā)電廠的多個機(jī)組可以集中報(bào)價。由多個發(fā)電廠組成的發(fā)電企業(yè)不得集中報(bào)價。禁止發(fā)電企業(yè)串通報(bào)價。
第十五條 電力市場價格形成機(jī)制應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)電力市場公平有效競爭、有利于輸電阻塞管理。
第十六條 所有電能交易必須通過電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)安全校核后執(zhí)行。
第五章 輸電服務(wù)
第十七條 輸電企業(yè)應(yīng)當(dāng)公平開放輸電網(wǎng)，為電力市場主體提供安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的輸電服務(wù)。
第十八條 輸電企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的輸電電價，并接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第十九條 輸電阻塞管理方法由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和電力市場交易方式確定。
第二十條 電力市場因規(guī)避輸電阻塞風(fēng)險(xiǎn)的需要，經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以組織開展輸電權(quán)交易。
第六章 輔助服務(wù)
第二十一條 電力市場主體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供用以維護(hù)電壓穩(wěn)定、頻率穩(wěn)定和電網(wǎng)故障恢復(fù)等方面的輔助服務(wù)。
第二十二條 輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)；据o助服務(wù)是電力市場主體應(yīng)當(dāng)無償提供的輔助服務(wù)。有償輔助服務(wù)是電力市場主體在基本輔助服務(wù)之外提供的其它輔助服務(wù)。有償輔助服務(wù)在電力市場建設(shè)初期采取補(bǔ)償機(jī)制，電力市場健全以后實(shí)行競爭機(jī)制。
第二十三條 輔助服務(wù)的具體內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、提供方式、考核方式，由國家電力監(jiān)管委員會會同國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。
第二十四條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對電力市場主體提供輔助服務(wù)的能力進(jìn)行測試。測試結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布并向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。電力市場主體不能按照要求提供輔助服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)及時向電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定接受考核。
第七章 電能計(jì)量與結(jié)算
第二十五條 電力市場主體應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電能計(jì)量裝置，由電能計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)檢定后投入使用。本規(guī)則所稱電能計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)政府計(jì)量行政部門認(rèn)可、電能交易雙方確認(rèn)的電能計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)。
第二十六條 電能計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)對電能計(jì)量裝置實(shí)行定期校核。電力市場主體可以申請校核電能計(jì)量裝置，經(jīng)校核，電能計(jì)量裝置誤差達(dá)不到規(guī)定精度的，由此發(fā)生的費(fèi)用由該電能計(jì)量裝置的產(chǎn)權(quán)方承擔(dān)；電能計(jì)量裝置誤差達(dá)到規(guī)定精度的，由此發(fā)生的費(fèi)用由申請方承擔(dān)。
第二十七條 電能交易雙方簽訂的電能交易合同應(yīng)當(dāng)明確電能的計(jì)量點(diǎn)。電能計(jì)量點(diǎn)位于交易雙方的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)不能安裝電能計(jì)量裝置的，由雙方協(xié)商確定電能計(jì)量點(diǎn)。法定或者約定的計(jì)量點(diǎn)計(jì)量的電能作為電費(fèi)結(jié)算的依據(jù)。電力市場主體以計(jì)量點(diǎn)為分界承擔(dān)電能損耗和相關(guān)責(zé)任。
第二十八條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并維護(hù)電能計(jì)量數(shù)據(jù)庫，并按照有關(guān)規(guī)定向電力市場主體公布相關(guān)的電能計(jì)量數(shù)據(jù)。
第二十九條 電力市場結(jié)算包括電能合約交易結(jié)算、電能現(xiàn)貨交易結(jié)算、電能期貨交易結(jié)算、輔助服務(wù)結(jié)算以及補(bǔ)償金、違約金結(jié)算。
第三十條 電力市場主體應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域電力市場運(yùn)營規(guī)則規(guī)定的電費(fèi)結(jié)算方式和期限結(jié)算電費(fèi)。
第八章 系統(tǒng)安全
第三十一條 電力市場主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)電網(wǎng)運(yùn)行管理的規(guī)程、規(guī)定，服從統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，按照并網(wǎng)協(xié)議配備必要的安全設(shè)施，提供輔助服務(wù)，維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第三十二條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度規(guī)則，合理安排系統(tǒng)運(yùn)行方式，及時向電力市場主體預(yù)報(bào)或者通報(bào)影響電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的信息，防止電網(wǎng)事故，保障電網(wǎng)運(yùn)行安全。
第三十三條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力市場交易的安全校核，并公布校核方法、參數(shù)。
第三十四條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力供需形勢、設(shè)備運(yùn)行狀況、安全約束條件和系統(tǒng)運(yùn)行狀況，統(tǒng)籌安排電力設(shè)備檢修計(jì)劃。發(fā)電機(jī)組運(yùn)行考核辦法由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審定，電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
第三十五條 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的性能指標(biāo)。電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)包括能量管理、交易管理、電能計(jì)量、結(jié)算系統(tǒng)、合同管理、報(bào)價處理、市場分析與預(yù)測、交易信息、監(jiān)管系統(tǒng)等功能模塊。
第三十六條 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)以電力市場運(yùn)行規(guī)則為基礎(chǔ)。在同一電力市場內(nèi)，電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、同步實(shí)施、分別維護(hù)。電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力市場發(fā)展的需要及時更新。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審定電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，電力市場主體按照規(guī)定配備有關(guān)配套設(shè)施并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。
第九章 風(fēng)險(xiǎn)管理
第三十七條 國務(wù)院價格主管部門、國家電力監(jiān)管委員會制定電力市場最高、最低限價，維護(hù)電力市場安全。
第三十八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)維護(hù)電力市場正常運(yùn)作和電力系統(tǒng)安全的需要，應(yīng)當(dāng)制定電力市場干預(yù)、中止辦法，規(guī)定電力市場干預(yù)、中止的條件和相關(guān)處理方法。
第三十九條 國務(wù)院有關(guān)部門、國家電力監(jiān)管委員會在用戶側(cè)開放前,建立電價平衡機(jī)制,制定銷售電價、上網(wǎng)電價聯(lián)動的具體辦法。
第十章 信息披露
第四十條 電力市場主體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)提供信息。
第四十一條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循及時、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則，定期向電力市場主體和社會公眾披露電力市場運(yùn)行信息。
第四十二條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定電力市場信息發(fā)布管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。
第十一章 附 則
第四十三條 電力業(yè)務(wù)許可證制度實(shí)施以前，電力企業(yè)進(jìn)入電力市場的資格，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。
第四十四條 國家電力監(jiān)管委員會區(qū)域監(jiān)管局根據(jù)本規(guī)則擬定區(qū)域電力市場運(yùn)營規(guī)則，報(bào)國家電力監(jiān)管委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十五條 本規(guī)則自2005年12月1日起施行。國家電力監(jiān)管委員會2003年7月24日公布的《電力市場運(yùn)營基本規(guī)則（試行）》同時廢止。